Last Updated on January 5, 2021
De Europese Commissie heeft op 4 december 2013 een aanbeveling gepubliceerd over een kwaliteitskader voor stages. In deze mededeling staat onder meer dat lidstaten grensoverschrijdende mobiliteit van stagiairs in de Europese Unie zouden moeten bevorderen door, onder andere, duidelijkheid te verschaffen over het nationale juridische kader voor stages op de vrije markt, duidelijke regels voor het ontvangen van stagiairs uit en het uitzenden van stagiairs naar andere lidstaten vast te stellen en administratieve formaliteiten te beperken. Verder moet het gebruik van het uitgebreide Eures-netwerk en de uitwisseling van informatie over stages via het Eures-portaal worden bevorderd, en de diensten voor arbeidsvoorziening moeten worden aangemoedigd om informatie over stage-vacatures op het Eures-portaal te plaatsen.
Het kwaliteitskader voor stages van 2014 is uitgegroeid tot een belangrijk referentiepunt in zijn gebied. Het Europese pact voor de jeugd is in november 2015 gelanceerd in samenwerking met CSR Europa. Het doel van het pact is 10.000 kwaliteitsvolle partnerschappen tussen het bedrijfsleven en het onderwijs te creëren en de komende 2 jaar voor 10.000 nieuwe, hoogwaardige leerlingplaatsen, stages of beginnersbanen te zorgen. In de meeste lidstaten ondersteunen de openbare diensten voor arbeidsvoorziening ondernemerschap bij jongeren in de vorm van jongerengarantie-interventies. In een aantal gevallen gebeurt dat in het kader van afzonderlijke programma’s of projecten.
De aanbeveling van de Raad inzake een kwaliteitskader voor stages werd in maart 2014 goedgekeurd. Het heeft een belangrijke rol gespeeld bij de ondersteuning van het aanbod van kwalitatief hoogwaardige stages in het kader van de jongerengarantie.
Het doel is de kwaliteit van stages verbeteren via 22 kwaliteitselementen die rechtstreeks kunnen worden overgedragen naar nationale wetgeving of overeenkomsten tussen sociale partners. De kwaliteitselementen hebben vooral betrekking op leerinhoud, arbeidsvoorwaarden en transparantie in verband met financiële voorwaarden en praktijken bij de indienstneming.
Voortgang
De Euronest parlementaire vergadering, bestaande uit leden van het Europees Parlement en de nationale parlementen van Oekraïne, Moldavië, Armenië, Azerbeidzjan en Georgië, heeft in april 2020 een resolutie aangenomen betreft innovatie en kansen in het onderwijs. De resolutie dringt aan op de mogelijkheid voor leraren van het Oostelijk Partnerschap om via Erasmus+ praktische ervaring op te doen door in EU-scholen aan mobiliteitsregelingen deel te nemen.
In oktober 2016 heeft de Europese Commissie een mededeling gedaan over “drie jaar jongerengarantie en jongerenwerkgelegenheidsinitiatief”. Hierin staat dat aanzienlijke hervormingen van leerlingplaatsen en stages hebben geholpen om jongeren beter voor te bereiden op de behoeften van de arbeidsmarkt en de vereiste waardigheden te verwerven. Ook hebben zij bijgedragen tot een sterkere betrokkenheid van het bedrijfsleven. De helft van de lidstaten heeft wetswijzigingen doorgevoerd, of aangegeven plannen te hebben om dat te doen, om hun nationaal kader aan te passen aan het kwaliteitskader voor stages. Bijna alle lidstaten hebben maatregelen genomen ter verbetering van de kwaliteit, het aanbod en de aantrekkelijkheid van leerlingplaatsen.
Standpunt Nederland
Nederland is positief over de aanbeveling. Mobiliteit is voor Nederland een belangrijk speerpunt bij het streven naar internationalisering en het versterken van de internationale oriëntatie en mobiliteit van jongeren, in het onderwijs en op de arbeidsmarkt. Mobiliteit moet echter geen doel op zich zijn, maar een middel om persoonlijke, maatschappelijke en economische meerwaarde te realiseren.
Nederland juicht geïntegreerde benadering van mobiliteit van jongeren toe. Er moet echter wel rekening worden gehouden met de (grote) diversiteit binnen deze doelgroep. Het kabinet zou verder graag zien dat ook andere lidstaten regelingen ter bevordering van mobiliteit, zoals meeneembaarheid van studiefinanciering, zouden introduceren voor hun studenten.